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July 30, 2018

GEI见解|中国的“可再生能源绿色电力证书系统”可以从印度绿证系统中学习到什么?

说到可再生能源绿证系统,不得不提到的一个国家就是印度。 2011年,印度启动可再生能源绿证系统。2017年7月,中国绿证系统正式上线。可以说,印度的绿证系统为中国绿证系统的发展提供了借鉴。 那么,中国和印度在绿证方面有何异同?我们可以从印度绿证系统中获得怎样的经验呢?   中国 前情回顾:“绿证系统”的前世今生 2016年,中国承诺非化石能源占比将在2020年达到15%,2030年达到20%。根据可再生能源“十三五”规划初步成果,2020年商品化可再生能源发电装机将达到6.8亿千瓦,年发电量1.9万亿千瓦时,占全部发电量的27%。 图片来源:Kevin Frayer/Getty Images 国家目标的制定,对中国的可再生能源发展至关重要。然而,可再生能源发电成本较高,国家需提供足够补贴以支持和鼓励可再生能源产业的可持续发展。因此,在原有电费的基础之上,可再生能源电力发展仍依赖于政府补贴。 图片来源:GEI 随着中国持续鼓励太阳能和风能发电行业发展,可再生能源装机容量的不断增长,行业对政府补贴的需求也同样急剧上升。目前来说,以税收为来源的政府补贴,已无法承载可再生能源发电厂所需的补贴缺口。 目前,中国风电装机容量已位居世界第一位 图片来源:INCORE 因此,中国可再生绿色电力证书(以下简称“绿证”)系统应运而生,并于2017年7月正式上线,成为可再生能源发电补贴的替代方式之一。 那么问题来了,“绿证”如何帮助补贴可再生能源发电厂呢? 在获得电力供应商所提供的初始电费基础上,可再生电力发电厂可通过获取绿证,然后通过国家绿证交易平台向其他需要配额的企业售卖绿证,进而获取额外收入。由此一来,可再生电力发电厂可通过绿证系统,彻底替代或减少政府补贴。 图片来源:GEI 展望未来:绿证发展何去何从? 截至2016年底,可再生能源补贴缺口已到达600亿人民币,其中补贴来源几乎全部来自政府税收。 为改善补贴缺口状况,中国推出绿证自愿认购平台,并将绿色证书分发于已受国家认证的太阳能和风能发电企业。获认可企业可以自由出售绿色证书,获得相应收入,不再仅仅依赖于政府补贴(绿证未涵盖部分,仍将获得政府补贴)。...
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