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October 31, 2016

你们都在谈论的草原管理问题,到底在说什么?

北京,2016年10月31日–在北京召开的“国际草原管理政策与气候变化适应分享会”上,来自农业部、中国科学院、中国社会科学院、北京、云南和内蒙古的高校的专家学者,以及国际中国环境基金会(IFCE)、北京市朝阳区永续全球环境研究所(GEI)、世界自然基金会(WWF)等国内外非盈利机构的代表共30余人,对国内外草原管理的相关政策和实践展开了热烈讨论,分享了满满的干货。 与众不同的观点不是想当然的临场发挥,而是基于专家们非常严肃的甚至持续数十年的科学研究结论。越来越深入细致的研究揭示了草原生态系统及其管理的根本问题,为草原政策制定和实践管理提供了科学依据和切合实际的行动方向。 专家见解 国际草原管理政策是如何实施的? 国际中国环境基金会(IFCE)副主任张琪介绍了 “可持续草地治理的国际比较及政策建议”项目。该项目通过调研瑞士、美国、蒙古的草场治理案例,主要关注草场管理如何兼顾牧民生计、公平和环境保护。 “蒙古的民间组织规模和影响巨大,可能是世界上参与政府草原管理最典型的。”——国际中国环境基金会张琪副主任 据张琪介绍,瑞士联邦政府通过20%定量补贴和80%的绩效补贴来强化补贴的社会效益;而蒙古的民间组织则在保护草原生态方面参与程度很深,代替政府履行诸多职能,其实是政府购买了大量服务。国外草原管理经验对研究中国西部草场相关管理机构、政策和市场有重要借鉴意义。 国际中国环境基金会副主任张琪介绍草场治理国际经验 – GEI 2016 GEI生态保护与社区发展项目经理彭奎,分享了GEI与IFCE合作在青海三江源和内蒙古锡林郭勒草原的调研成果,并结合过去数年的调研成果进行系统分析。 彭奎博士认为,三江源和内蒙古锡林郭勒草原牲畜单一化发展明显,是草原生物多样性降低和生态退化的重要原因之一;而气候变化才是青海和内蒙草原发生退化的主要原因。 在保障其基本生计的情况下,青海和内蒙的牧民都有较强烈的意愿参与草原管理的学习培训。 文化宗教背景对两个地区市场行为影响巨大,需成为草原政策设计的重要考量因素;联户放牧和合作社在牧民协同管理草原并共同应对市场风险方面起到了很大作用,可以成为草原经营的有效机制进行重点支持。 GEI彭奎博士介绍青海和内蒙古草原政策调研成果 – GEI 2016 来自内蒙古大学的达林太教授和云南农业大学的杜发春教授分别在内蒙古和青海开展了数十年工作。 “从实际的牧业经营效益分析来看,牧户经营效益高于合作社,合作社效益高于公司经营。”——内蒙古大学达林太教授...
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