November 23, 2022

当地时间11月20日，在埃及沙姆沙伊赫召开的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）在历经两周的谈判后，通过成果文件，宣布闭幕。 本次会议决定设立“损失与损害”基金，为气候变化受害国家提供资金援助。会议决定，以尤其脆弱的发展中国家等为对象，设立新的基金，具体内容将留待明年的第28次缔约方大会进行讨论。此外，成果文件再次写入了去年第26次缔约方大会的协议内容，表示将努力把全球平均气温升幅控制在1.5摄氏度以内。 大会召开期间，永续全球环境研究所（GEI）和山西科城能源环境创新研究院共同举办了“能源可及性和社区主导的气候适应：中国、东南亚和非洲案例分享”边会，为气候脆弱国家应对气候变化不利影响和提高气候适应能力，提供成功经验。边会由GEI项目总监季琳女士主持。 中国和东南亚可再生能源发展经验 山西科城能源环境创新研究院绿色战略中心主任秦艳女士，介绍了中国在2000–2021年间的光伏发展。在缓慢、高速和高质量发展的不同时期中，中国政府颁布了一系列支持政策，通过补贴、税收减免和平价上网等不同方式，促进光伏发展。随后，秦艳女士以海南省“光伏+农业”、山西省“光伏屋顶+扶贫”为例，详细介绍了中国在不同行业和领域融合太阳能光伏发电的应用案例。 图片来源：GEI GEI能源与气候变化项目高级项目官员崔南瑛女士，介绍了GEI的“可再生能源规划工具（REI）”如何在中国进行太阳能光伏潜力分析，并如何在分析能源结构的同时，帮助地方政府达成村镇减排目标。未来，GEI将总结REI工具在中国县级应用的经验，进而向更多国家和地区推广和应用，帮助缺电地区，尤其是非洲地区，设计可再生能源发展模式，早日实现能源的公平性和可及性。  图片来源：GEI 在过去的几年中，GEI与东南亚合作伙伴共同开展了一系列可再生能源分析研究。从科学的数据搜集和分析到社区落地项目，我们与伙伴们一起，帮助东南亚国家更好地适应气候变化，应对气候变化带来的风险与不利影响。 印度尼西亚基本服务改革研究所（Institute for Essential Services Reform, IESR）可持续能源可及性项目经理Marlistya Citraningrum女士，介绍了印尼缺电社区自下而上的能源扶贫模式。该模式充分考虑了社区类型、农户个体需求和可持续运行模式等因素，设计适合当地实际用能需求的能源供给方式。目前，该IESR已在印尼东部缺电社区进行了能源需求和农户需求调研，并以社区学校为基础，开展面向学生的太阳能光伏发电基础知识普及。接下来，IESR将在前期调研的基础上，设计出符合当地社区需求的能源供给模式，帮助当地农民满足用能需求和提高生活水平。 图片来源：GEI 由于非法砍伐焚烧和当地砖窑工厂需求的增加，缅甸红树林区域在1999年到2020年间不断减少。为了保护日益减少的缅甸红树林区域，2016年，GEI与缅甸森林协会合作，在缅甸南部地区（Taninthary Region）启动了可持续社区保护协议项目，开展基于社区的红树林保护和生计替代实践，取得了可喜的进展。缅甸森林协会的MaungMaung Than先生表示，希望未来可以有更多的利益相关方关注红树林保护，提供更多的支持和合作机会。 图片来源：GEI GEI海外投资、贸易与环境高级项目官员张经纬女士，通过分享GEI在中国国内和东南亚的社区工作案例，阐释了气候变化影响下，社区参与森林与野生动物保护工作纳入气候变化因素考量的需求。在缅甸的社区参与减少森林破坏项目中，GEI向TBK村捐赠了清洁炉灶、户用太阳能灯和太阳能水泵等清洁能源物资，不仅减少了社区对森林木材的需求，也促进了社区的气候减排和适应，推动可持续的生计发展。在中国云南西双版纳的社区参与野生动物保护项目中，气候变化是造成野生动物栖息地破坏的原因之一，也是致使社区居民生计损失而潜在参与野生动物非法贸易行为的动因，因此GEI推动了当地社区参与协助保护管理机构进行巡护，开展了社区保护意识提升培训，并为居民提供了可持续生计方式。基于这些气候变化对社区参与野生动物保护工作带来的新挑战，GEI将持续探索社区保护工作中气候变化新问题的解决方案。 图片来源：GEI 多利益相关方参与的应对气候变化行动 随后的圆桌论坛由中国国家气候变化专家委员会副主任王毅博士主持，非洲气候基金会Miss faten agat女士、喀麦隆林业和野生动物部Tamba先生、英国儿童投资基金会李楠女士参与讨论。与会专家表示，当前全球面临的能源危机和气候变化导致的极端天气频发，给各国人民，尤其是非洲人民的生产生活带来了无法估量的损失。因此，国际间的气候合作，特别是中非之间的交流合作，在后疫情时代显得尤为重要。中国不仅可以给非洲国家提供物资和资金上的支持，还可以将自身多年在可再生能源领域取得的经验和技术传递给非洲友邦。同时，以GEI为代表的中国本土NGO在多年“走出去”的工作中，获得了许多成功的经验，例如符合当地国国情的社区为主导的气候适应。因此，专家们认为，中国本土NGO应继续发挥桥梁作用，协调各利益相关方的沟通与交流，将非洲诉求准确地传递给中国。 图片来源：GEI 最后，GEI指导委员会主席张冀强博士对会议进行了总结。他表示，各国政府、企业、和社区之间做出的应对气候变化的承诺和行动，应该是相辅相成、共同努力的结果。不同利益相关方应将行动当做一个投资项目来实施和运行，只有这样才能保证项目的可持续性和可复制性。同时，为提高公众对应对气候变化重要性的认识，我们应开展面向社区的可再生能源和生态保护相关专业技术培训。此外，张冀强博士表示，GEI 正在联合各方力量，继续助力气候变化全球行动。 图片来源：GEI 图片来源自GEI和网络 封面图来源：UN News